牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2020年政务果真事情实施方案的通知
2021浙江风采网

     牡政办发〔202017                             

 

牡丹江市人民政府办公室

关于印发牡丹江市2020年政务果真事情

实施方案的通知

 

各县(市)、区人民政府,市政府各直属单元:

经市政府同意,现将《牡丹江市2020年政务果真事情实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

牡丹江市人民政府办公室

2020820

 

 

 

 

 

牡丹江市2020年政务果真事情实施方案

为推进政务果真各项重点任务落实,提高全市政务果真事情水平,依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2020年政务果真事情实施方案的通知》(黑政办发〔202022号),结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的生长思想,认真落实省政府关于政务果真事情的决策部署,准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息果真条例》,以更高质量果真助力推进国家治理体系和治理能力现代化,聚焦做好“六稳”事情、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”革新优化营商情况,以果真促落实、促规范、促服务,为实现全市晋位争先重振雄风、全面振兴全方位振兴提供有力支撑。

二、事情任务

(一)围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神增强用权果真

1.以权责清单为依托,增强权力配置信息果真。要对照执法规则规章,全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法肩负的公共服务职责,更新完善权责清单并果真。〔牵头单元:市营商局;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

市县两级政府信息果真事情主管部门要按权限督促本级政府和部门依法果真事情职能、机构设置等信息,在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录并通过本级政府网站向社会果真。市政府各部门机构职能目录在市政府门户网站政务果真栏目部门机构职能版块向社会果真。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

2.以下层政务果真尺度化规范化为抓手,增强权力运行历程信息果真。抓紧构建下层行政决策民众加入机制,通常直接涉及相对人权益的重大行政决策,都应以座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会果真征求意见、问卷视察、民意视察等方式听取利益相关方和社会民众意见。〔责任单元:各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

各县(市)、区政府及所属乡镇政府、街道服务处要以用权果真为导向,重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位,凭据《牡丹江市人民政府办公室关于全面推进下层政务果真尺度化规范化事情的通知》(牡政办发〔202014号)要求,体例完成下层政务果真事项尺度目录,并在本级政府门户网站上集中宣布,确保权力运行到哪里,果真和监视就延伸到哪里。市政府各部门本事域政务果真事项尺度目录编撰完成后,于202011月底前报市政府办公室集中宣布。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:202011月底前〕

3.以规章规范性文件为重点,增强政务信息治理。市司法行政事情主管部门要集中统一对外果真现行有效的本级政府规章,并提供在线查阅、检索、下载等服务。(责任单元:市司法局、市政府办;完成时限:202011月底前)

各县(市)、区政府及市政府各部门要系统梳理本级机关制发的规范性文件,凭据“放管服”革新要求实时立改废,在本级政府门户网站集中统一对外果真并动态更新,开端解决底数不清、体系不完善等问题。〔责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:202011月底前〕

各县(市)、区政府信息果真事情主管部门要增强统筹指导,逐步整理形成本级政府制度文件汇编并在政府网站集中统一对外果真,服务全市政府国家治理体系和治理能力现代化。〔牵头单元:市政府办;责任单元:各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(二)围绕“六稳”“六保”增强政策宣布解读

1.助力做好“六稳”事情。围绕中央、省、市经济事情聚会会议精神和《政府事情陈诉》要求,加大政策解读力度,增强舆论引导,全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,主动回应经济社会热点问题,释放更多积极信号,为有效克服新冠肺炎疫情对我市影响、努力实现今年经济社会生长目标任务营造良好舆论情况。拓宽宣布渠道,富厚内容形式,增强流传力影响力,充实阐释经济运行总体平稳、稳中有进、恒久向好态势,有效提振市场信心。〔责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

2.助力落实“六保”任务。实时宣布全市保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源宁静、保工业链供应链稳定、保下层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强生长新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点事情任务,解读好相关政策措施、执行情况和事情成效。尤其要加大纾困和引发市场活力规模性政策的果真力度,确保政策资金流向、使用果真透明,让政策资金直达企业和下层、直接惠企利民。〔责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(三)围绕优化营商情况增强政务信息果真

1.提高市场羁系规则和尺度果真质量。贯彻落实省关于深化“放管服”革新优化营商情况的决策部署和市委市政府《2020年全市深化机关作风整顿优化营商情况实施方案》,向市场主体全面果真我市市场羁系规则和尺度,以羁系规则和尺度简直定性保障市场羁系的公正性。市、县两级市场羁系部门要增强窗口服务,为市场主体提供越发精准、便捷的政策咨询。〔牵头单元:市市场羁系局、市营商局等部门;责任单元:各县(市)区、政府;完成时限:2020年底前〕

2.提高政务服务透明度便利度。全面优化服务流程,通过互联网等技术手段让服务人动态掌握服务进展,最大限度实现网络化、透明化服务。凭据“放管服”革新进程,实时更新并果真服务方式、服务条件等信息。鼎力大举推进政务服务全程网办和不晤面审批,增强“办妥一件事”等综合服务信息果真,努力实现一次见告、一表申请、一套质料、一窗受理、一次联办和一次送达,加速实现惠企利民各项服务“网上办”“掌上办”,进一步提升服务便利度,推进“服务不求人”。〔牵头单元:市营商局;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

3.提高经济政策宣布解读针对性精准性。提升政策宣布质量,凭据“谁宣布谁解读”原则,通过文字、图解和领导政务访谈等形式做好政策解读。要增强对下层一线政策执行人员开展政策解读和培训。政策解读要做到准确、易懂,确保减税降费等各项便民利企政策在实际执行环节不遗漏、不走样,全面实时惠及市场主体和人民群众。要严格执行政策解读质料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署事情机制。注重提升政策解读回应渠道的权威性、实时性,增强解读回应实际效果。〔责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(四)围绕突发事件应对增强公共卫生信息果真

1.实时准确宣布疫情信息。凭据《中华人民共和国熏染病防治法》的相关划定,坚持做好疫情防控常态化下疫情信息宣布事情,依法做到实时、准确、果真、透明,让民众实时了解最新疫情动态和应对处置事情进展。融合种种信息宣布渠道,有效运用新闻宣布会、政府网站、政务新媒体和种种新闻媒体,全方位解读党中央、国务院、省委省政府重大决策部署和我市重要事情举措,为疫情防控事情提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态,针对相关舆情热点问题,快速反映、正面回应。有关地方和部门主要卖力人要带头主动发声,以权威信息引导社会舆论。〔牵头单元:市卫健委;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

2.增强各级种种应急预案果真和公共卫生知识普及。严格落实《中华人民共和国政府信息果真条例》关于主动果真突发公共事件应急预案的要求,有针对性地增强宣传培训,增强社会民众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力,切实发挥应急预案实际效用。〔牵头单元:市应急局;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

增强公共卫生知识日常普及事情,特别是对民众在新冠肺炎疫情防控历程中养成的好习惯好做法,通过科普作品等形式增强宣传推广,提高民众对熏染病的防治意识和应对能力。〔牵头单元:市卫健委;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

3.严格依法掩护各项法定权利。妥善治理涉及公共卫生事件的政府信息果真申请,除果真后将损害公共利益、侵犯他人正当权益等法定禁止果真情形外,最大限度向申请人提供相关信息,更好满足人民群众知情权,维护政府公信力。增强小我私家信息掩护,对因新冠肺炎疫情防控事情需要收集的小我私家信息,要严格落实小我私家信息掩护有关划定,接纳有效措施保管并妥善处置惩罚。〔牵头单元:市卫健委、市公安局;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(五)围绕落实新修订的政府信息果真条例增强制度执行

1.落实政府信息主动果真新要求。正确执行关于主动果真的新划定,以政府信息果真平台为依托,推动果真内容进一步聚焦重点政务信息,果真方式越发统一规范。市本级及县(市)、区政府要凭据《国务院办公厅政府信息与政务果真办公室关于规范政府信息果真平台有关事项的通知》(国办果真办函〔201961号)要求建设完成本级政府门户网站的政府信息果真平台,法定主动果真内容全部果真到位。市政府信息果真事情主管部门要做好本级政府门户网站和下一级政府的信息果真平台链接事情,构建一体化信息果真平台。〔牵头单元:市政府办;责任单元:各县(市)、区政府);完成时限:202010月底前〕

2.规范政府信息果真申请治理事情。以完善内部制度为抓手,以规范回复文书花样为重点,全面提升政府信息果真申请治理事情质量,依法保障民众合理信息需求。准确适用依申请果真各项划定,从严掌握不予果真规模,对法定不予果真条款坚持最小化适用原则,切实做到以果真为常态、不果真为例外。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

3.增强政府网站与政务新媒体建设。各县(市)、区政府和设立门户网站及政务新媒体的市政府相关部门要针对群众反映强烈的政府网站与政务新媒体更新不实时、信息禁绝确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等问题,增强监视治理,做好政府网站和政务新媒体内容保障,更多宣布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于流传的政策解读产物,不停提高政策知晓度。推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通,提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务民众水平。强化网络宁静责任,抓好政府网站和政务新媒体宁静防护。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各相关部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

市政府门户网站要按国办要求支持互联网协议第6版。〔责任单元:市政府办;完成时限:2020年底前〕

4.建设健全公共企事业单元信息果真制度。教育、卫生康健、供水、供电、供气、供热、情况掩护、公共交通等行业主管部门,要实时贯彻落实国家相关部委和省相关厅委关于公共企事业单元信息果真划定,通过推动公共企事业单元信息果真,助力羁系效能提升。〔责任单元:市教育局、市生态情况局、市住建局、市交通局、市卫健委等部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

三、保障措施

(一)明确领导责任。各县(市)、区政府及市政府各部门要依法确定1名卖力同志,履行本机关政府信息果真事情领导职责,报同级政府信息果真事情主管部门备案,实行垂直治理的政府部门向其上级政府信息果真事情主管部门备案。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:20208月底前〕(备案花样详见附件1和附件2

市县两级政府信息果真事情主管部门要增强日常指导监视,资助解决实际问题,实时纠正不妥行为。上级政府信息果真事情主管部门要增强对下级政府信息果真事情主管部门的业务指导,全面依法履职。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(二)增强机构队伍建设。县(市)、区政府要严格落实政府信息果真条例要求,明确政府办公室为当地域政府信息果真事情主管部门。各级行政机关的政府信息果真事情机构,原则上应在本机关内设机构中指定,并配齐配强事情力量。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(三)强化培训事情。要把政府信息果真条例作为落实领导干部学法制度的重要内容,并列入公务员初任培训必修课程,稳步提升政府事情人员的政务果真意识和能力。市县两级政府信息果真事情主管部门要切实革新培训事情,增强培训的针对性、系统性,科学设置培训课程,提升培训效果。〔牵头单元:市政府办、市司法局;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(四)规范考核评估。市县两级政府信息果真事情主管部门要认真梳理本级政府绩效考核体系中政务果真各项指标,凭据新形势新要求予以调整完善。〔牵头单元:市政府办;责任单元:各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

优化第三方评估,清理规范以行政机关名义加入社会上种种政务果真评估颁奖运动。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

(五)提高年报质量。要严格凭据相关要求,规范体例政府信息果真事情年度陈诉并定时宣布。要进一步提高年报编写质量,确保陈诉数据准确真实、内容全面客观。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

各县(市)、区政府及市政府各部门贯彻落实本实施方案的主要情况,要纳入政府信息果真事情年度陈诉予以果真,接受社会监视。县(市)、区政府办公部门要增强本实施方案贯彻落实情况的监视指导。〔牵头单元:市政府办;责任单元:市政府各部门,各县(市)、区政府;完成时限:2020年底前〕

 

附件:1. 县(市)区政府信息果真事情机构

2. 市政府部门政府信息果真事情机构

 

 

 

附件1

 

浙江风采网

单元名称(**政府)

**政府分管政府信息果真事情领导

姓名

 

职务

 

办公电话

 

2021浙江风采网

 

**政府办公室分管政府信息果真事情领导

姓名

 

职务

 

办公电话

 

手机号码

 

浙江风采网

名称

 

通信地址

 

邮政编码

 

果真电话

 

电子邮箱

 

传真

 

政府网站网址

 

卖力依申请果真事情人员

姓名*

 

职务

 

联系电话*

 

手机号码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

市政府部门政府信息果真事情机构

单元名称(**部门)

**部门分管

政府信息果真事情领导

姓名

 

职务

 

办公电话

 

手机号码

 

政府信息果真事情机构

名称

 

通信地址

 

邮政编码

 

果真电话*

 

电子邮箱

 

传真*

 

政府网站网址

 

主要卖力人

姓名

 

职务

 

办公电话

 

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其他卖力人

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职务

 

联系电话

 

手机号码

 

卖力依申请果真事情人员

姓名

 

职务

 

联系电话

 

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卖力主动果真信息报送人员

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卖力事情信息

统计报送人员

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其他事情人员

 

姓名

 

职务

 

联系电话

 

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