牡丹江市人民政府办公室关于全面推进下层政务果真尺度化规范化事情的通知
作者:  来源:    更新时间:2020年12月02日  浏览量:11455

牡政办发〔202014

 

牡丹江市人民政府办公室关于全面推进

下层政务果真尺度化规范化事情的通知

 

各县()、区人民政府,市政府各直属单元:

  为深入贯彻《国务院办公厅关于全面推进下层政务果真尺度化规范化事情的指导意见》(国办发〔201954)和《黑龙江省人民政府办公厅关于全面推进下层政务果真尺度化规范化事情的实施意见》(黑政办发〔202017),确保我市全面推进下层政务果真尺度化规范化事情取得实效,现将相关事宜通知如下。

  一、明确事情目标

  202011月底前,下层政府[包罗县()、区政府和乡镇人民政府、街道服务处,下同]要对照国务院部门制定的领土空间计划等26个试点领域下层政务果真尺度指引(详见牡丹江市人民政府网站—政务果真—果真制度),结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化相关领域政务果真事项,体例完成本级26个领域政务果真事项尺度目录,并在县级政府门户网站上集中宣布,实行政务历程和结果全果真。

  202112月底前,下层政府要对照国务院相关部门新制定并宣布的其他领域下层政务果真尺度指引,体例完成本级其他领域政务果真事项尺度目录,并在县级政府门户网站上集中宣布,建设越发完备的下层政务果真事项尺度目录体系。

  202211月底前,下层政府要全面修订完善政务果真事项尺度目录,基本实现各领域各环节信息“应果真、尽果真”。全市基本建成统一的下层政务果真尺度体系,笼罩下层政府行政权力运行全历程和政务服务全流程,下层政务果真尺度化规范化水平大幅提高,下层政府政务果真事情机制、果真平台、专业队伍进一步健全完善,政务果真能力和水平显著提升。

二、落实事情任务

()体例政务果真事项尺度目录。2021浙江风采网(以下简称《条例》)主动果真有关划定,依法果真本单元政府信息。要对照国务院部门制定的下层政务果真尺度指引,体例本级各领域政务果真事项尺度目录,目录至少应包罗果真事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、果真工具等要素。体例目录要因地制宜、实事求是,体现地域和领域特点,制止果真事项及尺度“一刀切”。同时,要依据执法规则和本单元职责变化等情况,对目录实行动态治理,实时调整更新。

  ()规范政务果真事情制度流程。下层政府要优化政府信息治理、信息宣布、解读回应、依申请果真、民众加入、监视考核等事情流程,并建设健全政府信息宣布、解读、回应等相关制度。通过制度化手段将政务果真事项尺度目录、尺度规范嵌入本单元业务系统,促进果真事情与其他业务事情融合生长。

  ()建设统一规范的信息果真平台。县级政府要充实发挥政府门户网站第一果真平台作用,凭据《国务院办公厅政府信息与政务果真办公室关于规范政府信息果真平台有关事项的通知》(国办果真办函〔201961)要求,于20209月底前,在县级政府门户网站上统一规范设置“政府信息果真”专栏,遵循“专栏姓专”的定位,集中宣布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动果真的政府信息内容。政务果真事情主管部门开展统计事情时,原则上以“政府信息果真”专栏宣布的数据信息为依据,切实增强政府信息治理。县级政府门户网站要开设统一的互动交流入口和在线服务入口,优化信息检索、下载等服务功效,便利企业和群众。充实利用县级融媒体中心优势和渠道,借助大数据应用,做到信息同源、广泛宣布和精准推送,扩大政府信息知晓度、流传力和影响力。

  ()建设简明实用的解读回应模式。下层政府要实时通报党和国家相关政策,准确解读当地贯彻执行措施。认真落实政策解读方案、解读质料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署事情机制,运用新闻宣布会、简明问答、案例说明、图表图解、音频视频等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读,增进相同,凝聚共识。要深入解读政策的配景依据、重点任务、涉及规模、执行尺度,以及注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等。

  ()推进“服务不求人”服务尺度化。下层政府要以为企业和群众“一件事一次办”为尺度,通过线上线下全面准确果真政务服务事项、服务指南、服务流程、服务机构等信息,优化、再造审批服务流程,完善形式直观、易看易懂的审批服务治理流程图(),为市场主体和群众服务提供清晰指引。推行政务服务一次见告、信息主动推送等事情方式,让服务群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果实时获知,最大限度利企便民,叫响我市“服务不求人”品牌。

  ()完善下层行政决策民众加入机制。下层政府要结合职责权限和当地实际,明确民众加入行政决策的事项规模和方式,并向社会果真。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要接纳座谈会、听证会、实地走访、向社会果真征求意见、问卷视察、民意视察等多种方式,充实听取民众意见。要推进政务访谈、政务开放日、政府聚会会议果真制度化、常态化,完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关聚会会议制度。积极建设政民互动交流平台,流通民意表达渠道,倾听社会呼声,接纳群众建言。

  ()推动下层政务果真尺度化规范化向农村和社区延伸。下层政府和市、县级民政部门要指导支持村()民委员会依法自治和果真属于自治规模内的事项。完善下层政务果真与村()务果真协同生长机制,使政务果真与村()务果真有效衔接、相同事项的果真内容对应一致。指导村()民委员会建设完善果真事项清单,通过村()民微信群、益农信息社、民众号、信息公示栏等,重点果真脱贫攻坚、乡村振兴、村级财政、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众实时知晓和监视。

三、强化保障措施

  ()落实各级责任。各下层政府要切实担负起主体责任,精心组织实施,强化政务果真事情主管部门职责,明确事情机构和人员,确保政务果真事情有机构肩负、有专人卖力。增强经费保障,建设政务果真事情主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据治理、融媒体中心等单元的协调联动机制,形成推动事情协力。各下层政府要于2020710日前制定推进落实事情方案,各县(市)、区汇总所辖乡镇、街道服务处方案(含本级)于2020716日前一并报送市政务果真办。

  市政府各相关部门要积极对接国务院和省对口部门,实时跟进国家新体例的有关领域下层政务果真事项尺度指引,并对本事域尺度指引的落实事情进行督促指导。各相关部门要在20201130日前将结合本级部门权责清单制定的本级本事域尺度指引和落实情况报送市政务果真办。

2021浙江风采网()、区政府要增强对本辖区下层政府政务果真事情的推进指导和监视检查,要划分于2020年、2021年、202212月中旬前,对所辖下层政府政务果真尺度化规范化事情目标、主要任务的完成情况进行检检验收,并于次年120日前将事情情况书面报送至市政务果真办。市政务果真办将通过网络巡察等方式进行监视检查,对事情开展不力和落实任务不到位等情况进行通报。

  ()总结推广经验。2017年以来,东宁市、绥芬河市划分凭据上级要求,开展了国家级和省级下层政务果真尺度化规范化试点事情,取得了一批具备推广价值的经验结果。各下层政府要向前期试点县(市)学习,开展经验交流,并结合当地实际缔造性吸收试点经验,强化革新创新,形成新的可复制事情尺度、事情模式。各县()、区要积极学习推广东宁市和绥芬河市前期试点的经验结果,凭据实际情况组织交流学习,发挥典型引领作用。

   ()强化监视评价。要将下层政务果真尺度化规范化事情列入下层政府绩效考核指标体系,并把政务果真特别是《条例》纳入下层领导干部和公务员教育培训内容,切实增强依法依规果真意识。市政府各部门要对本事域下层政务果真尺度指引的落实事情进行跟踪评估。市政务果真办将对全市下层政务果真尺度化规范化事情推进情况进行监视检查,定期通报情况,并将检查结果作为评价各县(市)、区和各部门政务果真事情成效和整体水平的重要内容。

 

附件全面推进下层政务果真尺度化规范化事情推进表

 

 

 

                    牡丹江市人民政府办公室

2020618