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  • 分 类:

    政府办文件

  • 宣布机构:

    海林市人民政府办公室

  • 发文日期:

    2019-05-27

  • 名 称:

    海林市人民政府办公室关于印发海林市复制推广浙江 “最多跑一次”革新经验实施方案的通知

  • 文 号:

    海政办规〔2019〕6号

  • 关键字:

  • 时效:

    现行有效

海林市人民政府办公室关于印发海林市复制推广浙江 “最多跑一次”革新经验实施方案的通知
作者:  来源:海林市人民政府办公室    更新时间:2019年05月27日  浏览量:9323

各镇人民政府,市政府各直属单元:

经市政府同意,现将《海林市复制推广浙江“最多跑一次”革新经验实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

海林市人民政府办公室

2019527

 

 

2021浙江风采网

“最多跑一次”革新经验实施方案

 

为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、牡丹江市委市政府决策部署,市委、市政府决定复制推广浙江“最多跑一次”革新经验,切实增强“最多跑一次”革新的系统性、整体性、协同性,在更大规模、更深条理简政放权、放管结合、优化服务,加速政府职能转变,优化营商情况,最大限度为群众和企业提供高效率、高品质的服务,以实际行动提升群众和企业的认同度和获得感,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以人民为中心的生长理念,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,凭据省第十二次党代会、省委十二届二次、三次、四次全会,牡丹江市第十二次党代会、牡丹江市委十二届二次、三次、四次全会,海林市第六次党代会、海林市委六届二次、三次、四次、五次全会的部署部署,进一步解放思想,斗胆创新,加大转变政府职能和简政放权力度,不停转变事情作风,重塑投资营商新情况,牢固树立群众和企业到政府服务“最多跑一次,服务不求人”的理念和目标,从与群众和企业生发生活关系最紧密的领域和事项做起,充实运用“互联网+政务服务”和大数据,全方位推动“放管服”革新,不停提高政务服务质量和实效,推动政府治理体系和治理能力现代化,打造人民满意的高效政府、阳光政府和网上政府。

(二)基本原则

——示范引领,重点突破。各镇、各部门不等不靠、勇于探索创新,在重点领域、重点岗位率先突破,实时总结乐成经验,全面推广。

——建设清单,分批宣布。全面梳理群众和企业到政府服务事项,建设“最多跑一次”事项清单,因地制宜、因事制宜、分类施策,对种种服务事项划分提出具体要求,分批宣布。

——上下联动,重在下层。坚持上下齐抓联动,形成协力。各镇、各部门要勇于继续、率先垂范,直接面向群众和企业,加鼎力大举度,抓出实效。

——优化流程,提升服务。坚持线上线下结合,通过功效互补、优化服务流程,切实提供优质高效便民政务服务。推动实体服务大厅与网上政务服务平台融合生长,提高政务服务事项网上可办率,通过数据“多跑路”,使群众和企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。

(三)事情目标

全面梳理宣布群众和企业到政府服务“最多跑一次”事项,成熟一批、宣布一批。以切实增强群众和企业获得感为权衡尺度,检验和评价革新成效,推动群众和企业服务从“找部门”到“找政府”转变。2019年底前,基本实现群众和企业到政府服务“最多跑一次”。

(四)实施规模

各镇人民政府,市政府各有关直属单元,肩负公共服务的企事业单元,驻市单元。

二、重点领域

(一)不动产挂号领域浙江风采网

全面深化不动产挂号革新,促进体制机制创新,实现衡宇交易、缴税、不动产挂号一窗受理、同步治理,使服务环节明显淘汰。积极全面推行“互联网+不动产挂号”事情模式,努力形成以“窗口业务治理”为主,“网上办”“掌上办”互补,“有形”窗口发动“无形”窗口并行的审批模式,最终实现“最多跑一次”。20192021浙江风采网5个事情日治理;查解封挂号、注销挂号、异议挂号压缩至1个事情日办结。20195月底前出台推进全市不动产挂号“最多跑一次”事情具体措施。〔牵头单元:市自然资源局;责任单元:市住房城乡建设局、市税务局〕

(二)投资审批领域“最多跑一次”革新

加速推进优化企业投资项目审批流程,实现企业投资项目审批全流程“最多跑一次”,优化并全面应用黑龙江省投资项目在线审批羁系平台,推行网上并联审批,组织、梳理并果真投资项目“最多跑一次”事项,实行企业投资项目“多评合一”、并联审批,推行企业投资项目允许制和行政审批尺度化。2019年底前完成。〔牵头单元:市生长革新局;责任单元:市直各有关单元〕

(三)商事挂号领域“最多跑一次”革新

加速推进企业挂号全程电子化,鼎力大举推行网上治理,扎实推进“证照疏散”和“多证合一”,进一步压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等治理流程,将银行开户批准改为备案,20196月底前,企业开办时间压缩到2个事情日以内。〔牵头单元:市市场羁系局;责任单元:市直各有关单元〕

(四)人力社保和公安治理等其他各领域“最多跑一次”革新

深化职业资格、社保医保、户籍、收支境、机动车治理等领域革新,加速实现职业资格、社保医保和公安治理便利化。建设职业资格规范治理的长效机制,在职业资格认定等方面取得浙江风采网

浙江风采网

(一)对标对表梳理清单

各单元对照先行先试的哈尔滨“最多跑一次”革新经验及其12000项事项,对比全国同类事项先进做法,梳理制定本级“最多跑一次”服务事项和服务指南。〔牵头单元:市营商情况建设监视局,市直各有关单元〕

(二)提高网上服务比例

全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”治理模式,除执法规则另有划定或涉及国家秘密等外,实现依申请类行政权力事项网上治理全笼罩,提升政务服务服务便捷度。加速各有关部门政务服务网上运行系统功效升级、联通整合,完善网上实名身份认证体系,增强电子证照、电子印章应用,做好电子文件归档事情,建设“最多跑一次”网上评价、电子监察体系,不停扩大全流程网上服务事项规模。2019年底前完成。〔牵头单元:市营商情况建设监视局;责任单元:市直各有关单元〕

(三)统一打造政务服务总客服

建设统一政务服务热线电话,整合非紧急类热线,一号响应群众诉求,打造政务服务事情总客服。发挥统一政务咨询平台在解答群众和企业服务咨询中的作用,通常群众和企业到政府治理的政务服务事项,都可通过政务服务热线电话咨询,详细了解服务流程、所需质料和其他相关事项。2019年6月底前完成。〔牵头单元:市信访局;责任单元:市直各有关单元〕

(四)推动再造优化事情流程

2021浙江风采网20196月底前完成。〔牵头单元:市营商情况建设监视局;责任单元:市直各有关单元〕

四、实施步骤

(一)梳理宣布阶段

20195月至8月,全面部署复制推广浙江“最多跑一次”革新事情,梳理群众和企业到政府服务“最多跑一次”事项。5月底前,各镇、各部门要对标对表制定“最多跑一次”事情方案,并在门户网站宣布第一批事项清单。

(二)指导督查阶段

20195月至9月,市营商情况建设监视局全面指导、推进各镇、各单元开展“最多跑一次”革新事情,对梳理宣布落实情况进行动态跟踪,组织开展“最多跑一次”革新专项督查,查找短板,进一步倒逼政府自身革新。

(三)牢固提升阶段

20198月至12月,完善“最多跑一次”革新事项尺度和服务指南,建章立制、总结评价,牢固深化革新成效。

五、保障措施

(一)统一思想认识,增强组织领导

各镇、各部门要充实认识加速推进“最多跑一次”革新的重大意义,对标先进、赶超最优,解放思想、敢于创新,加速把我市建成“最多跑一次”事项占比高、服务效率快、政务情况优、群众和企业幸福感强的地域。市营商情况建设监视局要发挥好牵头作用,各单元要结合职能认真落实“最多跑一次”事情部署,各镇、各部门主要卖力人要发挥关键少数作用,践行主体责任,认真布署,强化推进落实,使“最多跑一次”革新真正成为本镇、本部门“一把手”工程。

(二)全程考核评价,加大监视力度

“最多跑一次”革新列入营商情况目标责任制考核,组织对此项事情全程督查,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查作风、查责任。对亮相多调门高、行动少落实差,不想改、拖着改、不愿改、不会改的单元和部门,追究主要领导责任。对不按规则用权,随意增加服务条件,导致群众和企业服务无门、多头跑、来回跑的单元和部门,追究直接责任和领导责任。各镇、各部门也要建设相应的考核督查机制,强化制度刚性,确保革新顺利推进。各牵头单元和相关部门每月25日前,将“最多跑一次”事情进展情况上报到hlsyshjj@163.com,联系电话:19804639526

(三)加速平台建设,实现数据共享

推进电子政务外网升级革新,推动政务服务平台规范化、尺度化、集约化建设。建设人口、法人单元、自然资源和空间地理、社会信用信息库等公共基础信息库,推进政务数据共享平台上线和对接事情,通过政务服务数据资源有效汇聚、充实共享,实现政务服务事项跨地域、跨部门、跨层级协同治理。

(四)增强宣传引导,形成良好气氛

增强宣传,提升“最多跑一次”革新的社会关注率和群众感知率。各镇、各部门要充实利用报纸、广播、电视、互联网和新媒体广泛宣传“最多跑一次”革新,实时准确宣布革新信息,解读政策规则,正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会加入机制,拓宽民众加入渠道,凝聚各方共识,营造良好气氛。

 

原文下载:海政办规(2019)6号(关于印发海林市复制推广浙江“最多跑一次”革新经验实施方案的通知)

政策解读:海林市人民政府办公室关于印发海林市复制推广浙江 “最多跑一次”革新经验实施方案的通知